谁为荒凉的工业园区买单?谁又是始作俑者?

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版权:编辑 格调君 来源 读懂财经(caijing155)



“煤炭”、“钢铁”等产能过剩,是这些年挥之不去的阴影,也是每年政府的工作重点;


但是,比去产能更大的风险,是房地产泡沫。


房价飞涨,不仅远远超出了普通人的承受能力;更绑架了整个国民经济,一旦崩盘,后果不堪设想;


然而,在今天的中国,一个比房地产市场更大的泡沫正在席卷中国,且并未引起社会的足够关注。


那就是:


遍布全国各地大大小小的经济开发区和工业园区!


1
 


繁荣?还是荒凉!



用如火如荼来形容工业园区的建设,一点都不为过。


几乎每一个县每一个镇都有或大或小的工业园区,少则几万亩,多则几十上百万亩,即使再袖珍,也有几千亩!


而全国一共有2856个县,40906个乡镇行政区划单位,叠加起来数量惊人!


工业园区数量多达数万,面积更是数以亿计!


虽然中国经济这几十年的腾飞,离不开这些工业园区的卓越贡献。


但目前的问题是,尤其是中西部工业园区的问题尤为严重:


到处杂草丛生,诺达的工业园区几乎看不到人。用“鬼城”来形容一点也不为过。


实在令人触目惊心!


像四川资阳有一个县,早在2009年的时候,政府主导搞了个工业园区,一口气批了15万亩的土地。本以为可以筑巢引凤,结果却事与愿违,原规划的30多个亿的产值,实际连零头都不到。


空置久了,自然满是杂草,厂房也没有任何装修的痕迹,工人看起来也没有任何干劲。一副衰败的景象!


同样的,靠近成都的一个镇,总人口大约不到十万。此前有一个3万亩的工业园区,后来汶川大地震后,借着大规模的灾后重建工程,又搞了一个近10万亩的开发区。



结果是,计划引进170多家企业,最后挂牌到工业园区的不到100家,而有员工开动机器生产的不到20家。


可以想象,接近80%的企业只是名义入驻,大量厂房和资源则被闲置。


之前有去广西最北边一个县城的工业园区走访,该工业园区规划用地1.55万亩,自称年产值50亿元。


实际上,当地政府只是把原有的企业挪了下窝,然后在数据上毫无顾忌的弄虚作假。看似宽敞宏大的工业园区大门,一片冷冷清清的模样。


而这个县的真实情况是,不仅经济落后,而且存在严重的官场腐败和官僚作风,社会治安混乱、黑社会大行其道,税收也非常苛刻。总之呢,外面的企业不愿意进去,进去的企业苦不堪言。


绝大部分的县、镇工业园区,想着天高皇帝远,大胆的胡作非为。欺瞒虚报,掩耳盗铃,假公济私。


甚至,对于数据,没有不敢放的卫星,这也是我们长期诟病统计局数据失真的原因所在!


2
 


谁才是始作俑者?



不想要GDP的领导都不是好领导。


毫无疑问,地方政府要GDP,地方领导人要政绩!


是最大的始作俑者!


而一个工业园区的诞生,其实背后围绕着一群利益群体。


当地政府伸手要政策,要财政拨款,要税收减免;地方官员要回扣,要贪污腐败,要收受礼金;企业要借款,要优惠政策,要划拨土地;银行要业绩,要低风险放贷,要吃回扣;当地老百姓要就业,要做生意赚钱,要收入。


实际上,企业、银行、地方政府的各种目的企图,其实大家都心照不宣而已。


对于政府官员来说铁打的营盘流水的兵。只要在自己的任期内不出问题就行,当一天和尚撞一天钟!


对于企业来说,用几乎可以忽略的成本拿地,然后用政府的信用做银行贷款,再钻政府的空子骗取税收优惠至于说,面对本身不具备区位优势的工业园区,企业业绩不行了,怎么办?


一个字,拖!


继续与地方政府、银行合谋,举新债补旧债,总之熬上一天是一天。到最后,想着法子把手里的土地转变成商业用地,然后盖房子,做房地产。


总而言之,一场精心编制的宛如“皇帝新装”的故事,所有人都懂,但无人愿意戳破它。


毕竟,它如美丽一般存在!


3
 


谁为工业园区买单?


兴建工业园区,一般都是动辄几亿几十亿的投资规模;而中小城市和城镇本身财政实力又很有限。


结果只能是当地政府举债,背上沉重债务负担。


而这,其实都是纳税人的钱!


当工业园区真正进入招商阶段,才发现实际远不如规划美好,如此巨额的投资其实是得不偿失。


怎么办?总不能拆了,更不能打了地方政府领导人的脸。


只能弄虚作假,打肿脸也要充胖子!


政府只能想尽一切办法,维持表现上的“繁荣”,实际每年都在为偿还巨额的利息和维护支出发愁。


这是甩不掉的锅!


进入工业园区的那些企业呢,明摆着企业的利润微薄,甚至亏损。但是没办法,戏还得演下去,于是继续骗银行资金,然后想办法改变资金用途,顺理成章的都流进了房地产市场。


最后,房价涨了,投机的企业赚的盆满钵满。


但对于这个城市来说,除了房地产和巨额负债之外,留下的只有那荒凉的工业园区,静静地伫立在那里!


永远静静的!





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